港も周辺の土地も、以前とはまったく様変わりしています。 なによりも深刻なのが、使われずに放置されたままの土地があることです。
この土地の再利用を考えることが、ウォーターフロントの再開発なのです。 現在のところ、ウォーターフロントは「工場用地」と、港を中心とする「流通用地」の二つに分けられます。
それらの土地にどのようなことが起こっているのか。 まず「工場用地」の面から見てみましょう。
戦後から四半世紀のあいだ、ひとことでいうと、日本経済はウォーターフロントに大きい貨物船を着けて、鉄鉱石や原油などの原材料を運び揚げ、加工し、外国に輸出するというしくみによって生きてきました。 たとえば昭和三十年ぐらいまで、京浜工業地帯にある製鉄所や鉄工所では、おおぜいの工員さんが、スチームハンマーなどで「トンテンカントンテンカン」とやりながら、自社の鉄板を船や電車にし、場合によっては建築物の鉄骨の組み立てをしていました。
そこには賑やかな溶接の火花が散っていたのです。 ところが、やがてコンピュータが導入され、自動加工の機械がもちこまれました。
また人件費を安くあげウォーターフロントの再開発によって生まれた新しい街、横浜市があったところだが、現在は上のように美術館やホテルが立ち並ぶ。 シンボルは観覧車の左に見えるランドマークタワー。
製品加工は次第に地方の工場や海外に移されてゆきました。 それにつれて工員さんの数が減り、むかしながらの工場もなくなってしまいました。
いまでも工場の建物はまま残っていますが、内部には人もいなければ機械もない、もちろん生産ラインも動いていません。 完全なゴーストタウン。

新聞やテレビで報道されているよりも、はるかに深刻な状況になっています。 じつは、跡地をどう使うかが大企業の頭痛の種なのです。
バブルの時代はそれでもまだ希望がありました。 ところが、このところの地価の下落です。
坪一千万円するとまでいわれていたウォーターフロントの土地は、現在はたぶん十分の一ぐらいに下がっています。 工場跡地の再利用をどうしたらできるのか、だれもがはっきりした答えをもっていません。
東京湾では、まずI川島播磨、M菱重工などの造船所がそういう問題を抱え、次いでそれがN本鋼管、K崎製鉄などの製鉄工場に広がり、いまは大発電機などをつくっていた重電機系メーカーの工場が空き家になりはじめています。 ウォーターフロントではありませんが、たぶん次は自動車工場の番でしょう。
これまでにも、こうした「工場用地」の再利用はいくつか行なわれています。 有名なものに大川端住宅地があります。
I川島播磨が造船所跡地をM井不動産や日本住宅公団に売ってできたものです。 大川端は三方が川に面しています。
人はたくさんいるでしょう。 横浜のMMも、M菱重工の造船所跡地を埋め立ててオフィス街にしています。
このようにいくつかの成功例もないわけではないのですが、むかし、溶鉱炉や工場だったところを住みよい街にするのは、そう簡単にできることではありません。 「工場用地」に超高層のオフィスや住宅ができたとしても、そこからの眺望は味もそっけもない。

まわりは、大部分がおもしろくない工場街か、とても建て込んだ木造家屋の市街地です。 そこが大きな問題として残っています。
次に港を中心とする「流通用地」の面からウォーターフロントを見てみます。 東京湾だけではなく、大阪湾や名古屋の港、また欧米でも、古い港はどこも変化を強いられています。
たとえばニューヨークは流通の港としてむかしから有名でした。 かつては英国のリパプールやフランスのマルセーユなどから客船が着き、大いに賑わった。
貨物船もハドソン川に面したいくつもの櫛型に突き出た波止場に停泊していました。 この櫛型の波止場が、コンテナ船の出現によってなんの役にも立たなくなってしまったのです。
コンテナ船には広い荷揚げ場のある岸壁が必要です。 なぜか。
コンテナ船が港に横付けになると、大型クレーンがコンテナを吊り上げて、それを積み上げていきます。 狭い置き場では立体的に高く積まないと収まらない。
ため手間も時間もお金もかかります。 ところが平積みにできれば、コンテナを降ろす作業も、そこから運びだす作業も簡単にすみます。

したがって、コンテナ置き場は広ければ広いほどよい。 それが港に求められる性能になりました。
ニューヨーク港にはそこまでの機能がなかったので、港はコンテナ置き場が広くとれるニュージャージーに移っていってしまったのですね。 あとにはハドソン川に櫛型の波止場だけが残りました。
ニューヨーヵーたちにもいい知恵がないらしく、マンハッタンの西側、ウォールストリートから『ウエストサイドストーリー』の舞台になったあたりまでは、むかしと同じ状態のまま放置されています。 ただ、十五年ぐらい前、南側のほんの一部分、ウォールストリートのすぐ裏側が住宅やオフィスビルになりました。
「バッテリーパークといって、ウォーターフロントを利用した再開発地として大いに注目されたのですが、面積としては櫛型の旧港の一割程度を使っているにすぎません。 いまだ九割以上が手つかずのままで、とりあえず古い航空母艦を係留して軍事博物館にしたり、桟橋の一部をレストランにしたり、トラック置き場や倉庫に使ったりしています。
日本でも港の再開発の例がいくつかあります。 有名なのは、釧路にできたフイツシャーマンズ・ワ―フ。
東京港では竹芝埠頭にできたホテルやオフィスビル、大阪ではA藤忠雄設計の水族館がある天保山の埠頭などここでも、そこで使われる土地はウォーターフロントのごくわずかな部分であって、ウォーターフロントの機能は、「工場用地」としても港としても、すっかり麻痺してしまっています。 ウォーターフロント全体を活性化するような都市計画をだれも考えだせないのです。
いま考案されている利用方法の一つに、二十一世紀型の高性能な無人倉庫街というものがあります。 もともと造船や、建物の構造体をつくる製造業の会社なら、ロボットやコンピュータ・オペレーションなどの機械を扱うのは比較的たやすいでしょう。

情報と機械のロボティクスによる流通系の土地利用は有効な転換だと思います。 だが、それにも限度がある。
次に考えられているのが、さまざまな機能を備えた複合都市です。 住宅やオフィスがあり、倉庫もあって、ほどほどの流通機能をもった街。
それらの聞に緑地を入れて、後背地の都市とも密接につながっている。 さまざまに違う性質の市街地が、緑を仲人にしながら互いに機能する。
そういう複合化した街づくりのイメージが、いちばん実用的かもしれません。 わたしはいっこと、ウォーターフロントに広大な公園や森をつくってはどうかと考えています。
詳しくは後の章にゆずるとして、一つだけこんな使い途はどうでしょうか。 低料金で使えるパブリックのゴルフ場をつくるのです。
不要な土地がウォーターフロントにあるのですから、そこに娯楽施設を建設するというのはかなり妥当な案だと思います。 最後に「ウォーターフロント」の定義について補足しておきます。
通常、ウォーターフロントというと海岸線や港のある地区のことです。 けれども、私が考えるウォーターフロントには、リパーフロントも含まれています。

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